摘要

(资料图片)

为提升农村居民对现金服务的满意度，人民银行银川中心支行以助力乡村振兴、服务实体经济、服务人民需求的总体要求，深入践行“金融为民”理念，积极推进“现金服务乡村行”工作，以“四多四有”举措增添农村现金服务工作新动能。今年1至9月，人民银行银川中心支行在宁夏全区现金投放工作中，向农村地区投放原封新券人民币占比达51%，农村地区流通人民币整洁度达到84.4%，较去年年底上升8.2个百分点。

在非现金支付交易方式快速普及的当下，农村地区现金使用偏好明显而服务相对较弱的问题依然存在。为提升农村居民对现金服务的满意度，人民银行银川中心支行以助力乡村振兴、服务实体经济、服务人民需求的总体要求，深入践行“金融为民”理念，积极推进“现金服务乡村行”工作，以“四多四有”举措增添农村现金服务工作新动能。今年1至9月，人民银行银川中心支行在宁夏全区现金投放工作中，向农村地区投放原封新券人民币占比达51%，农村地区流通人民币整洁度达到84.4%，较去年年底上升8.2个百分点。

专注制度“多梳理”

现金工作“有规矩”

人民银行银川中心支行始终坚持制度先行、问题导向，有针对性地建立健全各类规章制度。该中支一方面联合自治区公安、财政、发改委、交通运输、市场监管等部门，先后印发了《宁夏回族自治区假币犯罪举报奖励办法》和《整治拒收人民币现金工作机制实施意见》，全面构筑反假货币的铜墙铁壁，并建立了整治拒收现金横向联合工作机制；另一方面，制定了《宁夏辖区开展整治拒收人民币现金网格化管理对接基层社区工作方案》《宁夏居民现金服务感受问卷调查制度》，修订了疏通残损人民币回收渠道、持续做好疫情期间现金消毒与现金供应等工作的规章制度，确保宁夏辖区现金服务操作有依据、考核有标准、追责有尺度。

注重民生“多调查”

群众需求“有倾听”

人民银行银川中心支行积极贯彻现金为民、民生导向，从2021年开始，根据民生热点确定专项调查方向，通过线上线下结合方式，针对农村居民现金服务需求与感受、老年居民“适老化”现金服务需求等热点问题开展专项调查，及时掌握微观主体使用现金的新变化和新特点。

2021年初的调查显示，宁夏农村居民日常生活对20元以下小面额现金的需求占67.4%，较城市居民高出13.8个百分点；近九成（89.7%）的农村老年居民反映，小面额现金“取现难”。依据上述调查结果，人民银行银川中心支行引导银行机构不断优化农村地区现金服务，积极推广“助老服务队”“有礼兑残”“现金服务乡村行”等工作，并督促银行机构升级改造农村地区自助现金设备，方便农村群众及时存取各券别人民币。截至2022年9月，宁夏全区银行机构累计为行动不便的农村老年人提供上门服务223次；改造自助现金设备463台，占总量的35.1%。2022年8月的调查显示，90.1%的受访农村居民认为获得现金服务的便利性和优质性较2021年初“显著提升”；农村居民在银行网点单次可取现金券别由3种提升至6种，使用自助现金设备单次存取现金的券别由1种提升至3种；农村老年居民在银行网点办理日常业务的平均等待时长较2021年初的27分钟缩短至5分钟以内。

现金知识“多宣传”

现金服务“有帮助”

利用“传统+网络”的方式，宁夏全区金融部门通过“现金知识骑行宣传队”、助农取款点和县乡级银行网点，深入农村各类场景，网格化开展现金知识宣传287场次，覆盖宁夏全区22个县区近160万农民；借助“宁夏农科教云讲堂”平台，5.1万新型职业农民走进了人民币知识“空中课堂”，在一定程度上实现了现金服务“人人懂、人人用”。同时，人民银行在银川的分支行联合县乡级政府部门打通农村现金服务与宣传的“最后一公里”，以现金服务“大篷车”的形式广泛开展现金服务乡村行活动，引导103家县乡级银行网点设立流动残损人民币兑换通道，开展“大篷车”专项活动122场次，在让11.9万农村居民获取精准“面对面”现金服务和宣传的同时，人民银行银川中心支行还结合“面访式”调查反馈用现需求和问题，构建了农村居民和银行机构之间的有效沟通渠道。

通过一系列“接地气”的宣传活动，农村居民兑换残损人民币、拒收人民币维权、反假货币等意识显著提升。调查显示，在宣传帮扶和畅通取现渠道的作用下，农村居民主动去银行网点兑残的意识已高于城市居民，收到残损人民币时，70.6%的农村居民选择“及时去银行兑换”，较城市居民高出18.9个百分点；农村居民在农贸市场、小商铺遭遇拒收现金行为的占比也由2021年初的79.8%降至2022年8月的34.7%，降幅达56.51%。截至2022年9月，宁夏全区银行机构假货币收缴张数同比下降61%，假货币收缴量连续四年下降，其中，涉农假货币张数同比下降57％。

流通环境“多聚焦”

现金整洁“有提高”

人民银行银川中心支行聚焦农村地区现金使用频次高、回残慢、整洁度偏低、现金消毒滞后等问题，结合整洁度监测、暗访、调查等工作，多措并举净化农村地区人民币流通环境。该中支加强对农村地区人民币整洁度的监测力度，将乡镇级人民币整洁度监测点调增至10个，增幅为42.9%；指导辖区银行机构加大对农村地区及重点用现人群“一老一小”的专项服务力度，按月走进农贸市场、老年活动室、学校、小微商铺等场所开展残损人民币专项回收活动，年内累计开展“多回残、促整洁”专项兑残活动272场次，累计回残95.1万张，累计服务农村居民11.1万人。按照“一县一策”原则，人民银行银川中心支行制定了农村现金消毒工作专项规划，督促农村地区银行机构配备现金消毒设备396台，切实提升现金消毒工作效率。截至2022年9月，经清分100元、50元近1.9万捆完整券中未发现假货币，清分出的残损券夹残率为4.7%，同比降幅为57.3%。调查显示，96.5%的农村居民认为自己提取的现金“很整洁或较整洁”，较2021年初上升了5.25个百分点。

关键词： 农村居民 农村地区 人民银行