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作为全球大米的主要出口国，近日，印度再次对大米出口实施限制措施，这将进一步增加全球大米市场的不确定性，同时可能加重食品通胀的上行风险。事实上，早在今年4月，国际大米价格就已经出现了逆势上涨，进而引发了市场的担忧。

上周五，根据印度政府最新发布的文件，印度政府决定对蒸谷米征收20%的出口关税，相关措施立即生效。有分析指出，这一政策措施可能会进一步降低印度大米的出口量，推动印度国内大米价格的下行，帮助莫迪政府控制食品通胀。但与此同时，对全球大米市场而言，印度政府的这一最新政策，或将推动国际大米价格进一步上行。

据悉，印度是全球最大的大米出口国，2022年，大米出口量达到创纪录的2220万吨，占全球总出口量的40%以上。值得注意的是，这已经不是印度政府首次对大米出口实施限制措施。2022年，俄乌冲突的发生导致小麦和玉米等主食价格大幅上涨，随后印度就宣布禁止碎米出口，并对白米和糙米征收20%的出口关税。

今年，受到厄尔尼诺天气的影响，印度水稻产量受到显著打击，印度国内大米价格持续攀升。为抑制国内大米价格的快速上涨以及由此引发的食品通胀问题，今年7月底，印度决定禁止大部分大米出口。

今年7月20日，印度政府宣布，立即禁止出口除印度香米以及蒸谷米以外的大米。印度政府的这一决定所产生的影响也反映在了7月联合国粮食及农业组织（以下简称“粮农组织”）大米价格指数上。粮农组织指出，今年7月，粮农组织大米价格指数上涨2.8%，同比增长19.7%，创下2011年9月以来的最高水平。增长的主要动力源于印度7月20日的大米出口限制令，强化了人们对其他产地销售增加的预期，在季节性供应紧张和亚洲采购这双重因素之外进一步对价格造成了上行压力。

粮农组织警告称，“大米价格上行将威胁到一大部分世界人口的粮食安全，尤其是最贫困人口和将大部分收入用于采买口粮的群体。”粮农组织同时指出，出口限制还将对生产、消费和价格产生不利影响，甚至在限制期限结束之后仍会持续，并有可能加剧许多国家国内粮食价格的上涨。

另外，在宣布对蒸谷米出口征收20%的关税不久后，当地时间8月27日，印度政府再度出台针对大米的出口限制措施，将印度香米的出口最低价设定为每吨1200美元。印度政府表示，在大米出口禁令开始实施后，一些经销商把其他种类的大米归类为印度香米，以逃避限制。与此同时，印度政府注意到8月份印度香米的出口价格出现了非常大的偏差。

具体而言，8月份印度香米平均出口价格为每吨1214美元，与出口合同有很大差异，最低的合同价格仅为每吨359美元。印度政府表示，新规实施后，价格低于每吨1200美元的大米出口合同暂停执行，并由印度农业与加工食品出口发展局专门设立的委员会对合同进行评估。

印度政府对大米出口采取的各类限制措施，在一定程度上也反映出了当前印度国内面临的食品通胀上行压力。而随着印度2024年大选的日益临近，莫迪政府正急于采取措施缓解国内不断上涨的食品通胀。印度统计和计划执行部最新公布的数据显示，印度7月份消费者价格指数（CPI）同比增长7.44%，高于预期的6.50%。其中，印度7月份谷物价格上涨13.04%，蔬菜价格上涨37.34%。稍早前，印度央行也以食品价格压力为由，将本财年的通胀预期从此前的5.1%上调至5.4%。

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